Новации по семейному капиталу с 28 мая 2024 г.

и особенности вступления их в силу

Принято постановление Правительства от 23 мая 2024 г. № 364, которым регулируется порядок реализации норм Указа № 69 от 23 февраля 2024 г. по вопросам семейного капитала.

Новации Указа 69:

1) повышение социальной ответственности родителей за обеспечение своей семьи:

• право на назначение и досрочное распоряжение средствами семейного капитала увязано с занятостьютрудоспособногоотца (отчима) в полной семье, трудоспособного родителя в неполной семье:
• при назначении семейного капитала рассматривается занятость на дату обращения и не менее 6 месяцев (в совокупности) из последних 12 месяцев перед месяцем обращения;
• при досрочном распоряжении – занятость на дату обращения и не менее 12 месяцев (в совокупности) из последних 24 месяцев перед месяцем обращения;

Справочно.Для этих целей занятость рассматривается в соответствии с Положением о порядке отнесения трудоспособных граждан к не занятым в экономике, формирования и ведения базы данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике, включая взаимодействие в этих целях государственных органов и организаций, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2018 г. № 239.

Учитывая нормы постановления 239 к занятости относится работа, служба, учеба и иная деятельность на территории Республики Беларусь, а также работа по трудовому договору (прохождение службы по контракту) на территории государств - участников Евразийского экономического союза (в России, Казахстане, Армении и Кыргызстане).

• право на назначение и досрочное распоряжение средствами семейного капитала не предоставляется, если дети на день обращения признаны находящимися в социально опасном положении или отобраны из семьи.

При этом с 28 мая исключено ограничение срока для обращения за назначением семейного капитала – в течение 6 месяцев со дня рождения или усыновления третьего либо последующего ребенка. Обратиться за назначением можно в любой срок в течение 18 лет.

Семьи, которые по каким-либо причинам не смогли выработать нужное количество месяцев и не имеют иной занятости, смогут реализовать свое право на назначение и досрочное распоряжение средствами семейного капитала после трудоустройства и отработки нужного количества месяцев либо наличия иной занятости в течение этих месяцев.

Семьи, в которых дети признаны находящимися в социально опасном положении или отобраны из семьи, также смогут назначить и досрочно использовать семейный капитал после нормализации ситуации в семье –устранения неблагоприятной для детей обстановки, возврата детей в семью.

2) изменения в досрочном использовании средств семейного капитала:

на улучшение жилищных условий

• при условии отсутствия у семьи в собственности жилых помещений, общая площадь которых на одного члена семьи составляет 15 кв. метров и более (в г. Минск – 10 кв. метров и более);
• на реконструкциюжилья средства семейного капитала могут быть направлены, если в результате реконструкции увеличивается общая площадь жилого помещения;
• введен 5-летний запрет на отчуждение жилых помещений, приобретенных с использованием семейного капитала, в том числе тех, право собственности на которые было зарегистрировано до 2022 года.

на получение медицинских услуг

• досрочное использование семейного капитала на получение медицинских услуг возможно только в государственных организациях здравоохранения;
• на стоматологические услуги (на имплантацию и протезирование зубов) семейный капитал используется по частям – первая часть не должна превышать 50% от суммы договора на оказание услуг, окончательный расчет производится после завершения работ по оказанию услуг. При ортодонтической коррекции прикуса стоимость мультибондинг-систем (брекет-систем) оплачивается разово в полном объеме.

на получение образования

• семейный капитал также используется по частям – в размере, не превышающем стоимость обучения за текущий и предыдущий учебные годы.

ВАЖНО! Указанные нововведения применяются при принятии рай(гор)исполкомами решений о назначении и о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, по заявлениям граждан, зарегистрированным с 28 мая 2024 г.

По заявлениям граждан о назначении и о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, поступившим в рай(гор)исполкомы

до 28 мая, применяется прежний порядок – семейный капитал назначается и средства семейного капитала используются согласно законодательству, действовавшему до 28 мая 2024 г.

3) урегулирован порядок возврата в республиканский бюджет необоснованно использованных средств в случае нарушения гражданами требований законодательства о семейном капитале (расходование на цели, не предусмотренные законодательством, представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие сведений, влияющих на принятие решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, и др.).

Для реализации вышеуказанных норм Указа 69 постановлением Правительства № 364 внесены изменения в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля 2015 г. № 128, от 17 октября 2018 г. № 740 и от 18 сентября 2020 г. № 541:

• для семей, воспитывающих четверых и более детей, которые по каким-либо причинам не назначили семейный капитал после рождения третьего ребенка, установлено право выбора по дате рождения кого из детей определять размер семейного капитала – третьего или последующего ребенка;
• закреплена обязанность ОАО «АСБ Беларусбанк» вернуть в республиканский бюджет средства семейного капитала (с процентами) в случаях выявления неправомерного его назначения, и установлены сроки такого возврата;
• отменен шестимесячный срок для открытия гражданами вклада (депозита) «Семейный капитал»;
• установлен срок для заключения гражданами договора на получение медицинских услуг с использованием семейного капитала – в течение действия заключения ВКК о нуждаемости в их получении.

Справочно.Граждане могут обращаться в банк для перечисления средств семейного капитала на медицинские услуги – в течение двух лет со дня подачи в рай(гор)исполком заявления о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, при этом договор на получение таких услуг с государственной организацией здравоохранения должен быть заключен в течение срока действия заключения ВКК о нуждаемости в получении этих услуг – в пределах одного года;

• установлен единый срок возврата на депозитные счета граждан неиспользованных средств семейного капитала – 10 рабочих дней,
• а на улучшение жилищных условий – 3 месяца;
• закреплена обязанность рай(гор)исполкомов осуществлять мониторинг использования гражданами семейного капитала по всем направлениям и контролировать возврат банком в республиканский бюджет средств семейного капитала по неправомерно принятым решениям;
• дополнен перечень запрашиваемых документов (в постановлении 541) и внесены изменения в формы заявлений и решений о назначении и досрочном распоряжении средствами семейного капитала (в постановлении 128).

Постановление № 364 и Указ 69 вступают в силу с 28 мая 2024 г.

Куда и кто может обратиться за досрочным использованием семейного капитала?

Право на досрочное распоряжение средствами семейного капитала предоставляется лицу, которому назначен семейный капитал. Если лицо, которому назначен семейный капитал, не учитывается в составе семьи, а также в иных случаях, когда обращение такого лица невозможно, право на досрочное распоряжение средствами семейного капитала предоставляется любому другому члену семьи.

За реализацией права на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное) граждане обращаются в местный исполнительный и распорядительный орган по месту назначения семейного капитала или в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания).

При определении наличия права на распоряжение средствами семейного капитала и на их использование (в том числе досрочно) в составе семьи учитываются:

• мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель), учтенные в составе семьи при назначении семейного капитала, а также их супруги, с которыми они состоят в браке на дату подачи заявления о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном) и имеют совместного ребенка (детей);
• дети, учтенные в составе семьи при назначении семейного капитала, а также дети, рожденные (усыновленные, удочеренные), возвращенные в семью (в связи с их отобранием без лишения родительских прав или в связи с восстановлением в родительских правах) после назначения семейного капитала.

Какие документы необходимы?

Вместе с заявлением о досрочном использовании семейного капитала гражданином представляются документы и (или) сведения, указанные в пункте 2.47 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан.

В течение 5 календарных дней со дня поступления заявления запрашиваются:

• сведения об открытии счета (отдельного счета) по учету вклада (депозита) “Семейный капитал”, если такие сведения отсутствуют в личном деле гражданина;
• сведения о лишении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения), отобрании ребенка (детей) из семьи по решению суда, отказе от ребенка (детей) – в отношении членов семьи, учтенных в составе семьи при назначении семейного капитала в качестве матери (мачехи), отца (отчима), усыновителя (удочерителя), и в отношении их супругов, с которыми они состоят в браке на дату подачи заявления о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном) и имеют совместного ребенка (детей);
• сведения о наличии не снятой или не погашенной в установленном порядке судимости за совершение умышленных тяжких или особо тяжких преступлений против человека;
• иные документы и (или) сведения, необходимые для принятия решения.

При поступлении заявления на улучшение жилищных условий дополнительно запрашиваются следующие документы и (или) сведения:

• справка о состоянии на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления или на дату заключения кредитного договора, договора займа – в случае состояния на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в местных исполнительных и распорядительных органах в соответствии с регистрацией по месту жительства;
• сведения из мест постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий о направлении члена (членов) семьи на строительство (реконструкцию) жилого помещения в составе организации застройщиков или на заключение договора создания объекта долевого строительства;
• сведения о том, что одноквартирный (блокированный) жилой дом не введен в эксплуатацию и не начата процедура изъятия земельного участка;
• сведения об отсутствии в реестрах ветхих домов и реестрах пустующих домов (с 1 января 2023 г. – в государственном информационном ресурсе “Единый реестр пустующих домов”) одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах.

Максимальный срок осуществления административной процедуры – 1 месяц со дня подачи заявления.

Использование средств семейного капитала и сроки перечисления

Для использования средств семейного капитала граждане, которым решением местного исполнительного и распорядительного органа предоставлено право на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное), обращаются с заявлениями о распоряжении средствами семейного капитала по направлениям использования в подразделения ОАО “АСБ Беларусбанк”, осуществляющие операции по вкладам (депозитам) “Семейный капитал”.

Минимальный срок перечисления средств семейного капитала составляет 31 календарный день со дня обращения гражданина в ОАО «АСБ Беларусбанк» (максимальный – 41 календарный день).

ВАЖНО!

Перечисление средств семейного капитала, назначенного в долларах США, производится в безналичном порядке в белорусских рублях по официальному курсу белорусского рубля к доллару США, установленному Национальным банком на день их перечисления.

ВАЖНО!

Средства семейного капиталане могут быть использованы досрочнона иные цели: погашение кредитов, выданных на потребительские нужды; ремонт жилых помещений; приобретение мебели, машин и др.

ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ НА НАЗНАЧЕНИЕ СЕМЕЙНОГО КАПИТАЛА И ДОСРОЧНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ СЕМЕЙНОГО КАПИТАЛА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ СЛУЖБОЙ «ОДНО ОКНО» ПО АДРЕСУ: УЛ. ВОРОВСКОГО, ДОМ 35, ПОМ. 1А

(ТЕЛ. 35879, 35831, 35839, 44781, 142, 35876)

При наличии вопросов по использованию семейного капитала обращаться по тел.28466, 23397, управление по труду, занятости и социальной защите ул. Урицкого, 90, каб. № 3.

Семейный капитал – единовременная государственная поддержка многодетных семей в форме безналичных денежных средств.

Кому и в каком размере назначается семейный капитал?

Семейный капитал назначается при рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующих детей в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2029 года.

Право на его назначение имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь:

• мать (мачеха) в полной семье;
• родитель в неполной семье;
• усыновитель (удочеритель);
• отец (отчим) в полной семье, если мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала.

Состав семьи и размер семейного капитала определяется на дату рождения, в случае усыновления (удочерения) – на дату усыновления (удочерения) третьего или последующих детей, при рождении (усыновлении, удочерении) которых семья приобрела право на назначение семейного капитала.

ВАЖНО! Право на предоставление семейного капитала может быть реализовано семьей один раз.

Какие документы необходимы?

Вместе с заявлением о назначении семейного капитала гражданином представляются документы и (или) сведения, предусмотренные в пункте 2.46 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан:

• паспорт или идентификационная карта гражданина Республики Беларусь;
• свидетельства о рождении и (или) документы, удостоверяющие личность, всех несовершеннолетних детей, учитываемых в составе семьи;
• свидетельство о браке и документ, удостоверяющий личность супруга (супруги), – для полных семей;
• свидетельство о смерти супруги (супруга), копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, – для неполных семей;
• выписка из решения суда об усыновлении (удочерении) – для усыновителей (удочерителей) ребенка (детей);
• Соглашение о детях, копия решения суда о расторжении брака (выписка из решения), Брачный договор, определяющие родителя, с которым проживает ребенок (дети), копия решения суда о лишении родительских прав второго родителя либо об отобрании ребенка без лишения родительских прав, копия решения суда, определения о судебном приказе о взыскании алиментов, Соглашение о содержании своих несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей, свидетельство о смерти второго родителя, справка органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащая сведения из записи акта о рождении (если запись об отце в записи акта о рождении ребенка произведена на основании заявления матери, не состоящей в браке), или другие документы, подтверждающие факт воспитания ребенка (детей) в семье одного из родителей, – в случае необходимости подтверждения воспитания ребенка (детей) в семье одного из родителей.

В течение 5 календарных дней со дня поступления заявления о назначении семейного капитала запрашиваются:

• справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета) на всех членов семьи, постоянно проживающих в Республике Беларусь (граждан Республики Беларусь, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, зарегистрированных по месту жительства в Республике Беларусь);
• сведения о лишении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения), отобрании ребенка (детей) из семьи по решению суда, отказе от ребенка (детей), установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства) – в отношении детей, учитываемых в составе семьи;
• иные документы и (или) сведения, необходимые для принятия решения о назначении (отказе в назначении) семейного капитала.

Куда обратиться за назначением семейного капитала?

За назначением семейного капитала граждане вправе обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган в соответствии с регистрацией по его месту жительства (месту пребывания) в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующих детей.

ВАЖНО! Служба «одно окно» Жлобинского районного исполнительного комитета по адресу:

г.Жлобин, ул. Воровского,35, пом.1а

В случае пропуска указанного срока местный исполнительный и распорядительный орган вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств.

Максимальный срок осуществления административной процедуры –

1 месяц со дня подачи заявления.

ВАЖНО! Гражданин, которому назначен семейный капитал, в течение 6 месяцев со дня принятия решения о назначении семейного капитала обращается в подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк», осуществляющее операции по вкладам (депозитам) «Семейный капитал», с заявлением об открытии счета по учету вклада (депозита) «Семейный капитал».

При пропуске данного шестимесячного срока местный исполнительный и распорядительный орган вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств.